Jakarta, Menindaklanjuti nota kesepahaman yang telah disepakati pada Oktober 2009 di Jakarta, antara Direktorat Jenderal Perbendaharaan, Kementerian Keuangan Republik Indonesia dengan Federal Treasury of Russian Federation mengenai kerjasama teknis selama 2009-2011, Ditjen Perbendaharaan menyelenggarakan Video Conference dengan Federal Treasury of Russian Federation pada hari Jumat tanggal 11 juni 2010 bertempat di Ruang Rapat Setjen Kementerian Keuangan. Pada kesempatan itu Sekjen Kementerian Keuangan Mulya P. Nasution yang memimpin tim dari Indonesia memberikan penakanan bahwa nota kesepahaman yang telah disepakati akan memberikan kesempatan untuk bertukar informasi dan pengalaman dalam melaksanakan reformasi, khususnya dalam memodernisasi sistem perbendaharaan. Video Conference dihadiri oleh Mulia P. Nasution Sekjen Kementerian Keuangan Republik Indonesia, Herry Purnomo Dirjen Perbendaharaan, Bobby A.A. Nazief Staf Ahli Bidang Teknologi Informasi, Permana Agung Staf Ahli Bidang Kerjasama Ekonomi Internasional, Paruli Lubis Direktur Transformasi Perbendaharaan, Tata Suntara Direktur Pengelolaan Kas Negara DJPB, Rakhmat Direktur Sistem Anggaran DJA, dan Sri Hartati Kepala Pusintek Kementerian Keuangan. Sedangkan dari pihak Federal

Treasury of Russian Federation dihadiri oleh S.E Prokovfiev Deputy Head of the Federal Treasury, A. yu Popov Deputy Head of the Federal Treasury, G.V. Surovtesa Deputy Head of Fungctional Activity Performance Division, G.I Makleva Head of the Budget Management and Reporting Division, and Narine Budagova The Specialist of Division of External Relations and Interaction With Mass Media. Materi pembahasan dalam video conference ini terdiri dari 3 topik, yaitu:

1. Customized Oracle for the Government Accounting System Presentasi pertama disampaikan oleh Mr Alexey Popov berfokus pada pengembangan Treasury Federal of Russia. Sesi ini menjelaskan tentang penggunaan sistem alur kerja elektronik menggunakan database oracle, yang mencakup semua “Subjects” Federasi Rusia mulai dari Kotamadya sampai dengan Lembaga Eksekutif tingkat Federal. Saat ini, Federal Treasury of Russia mengembangkan sistem baru yang mencakup Perencanaan Anggaran, Pelaksanaan Anggaran, Manajemen Pembelian (Pengadaan), Manajemen Kepegawaian, Manajemen Aset dan Kewajiban, Akuntansi di semua tingkat dan Anggaran Belanja Modal. Tujuan dari sistem baru ini adalah untuk dapat membandingkan dan mencocokkan hasil dari berbagai program dengan dana yang dialokasikan. Terkait dengan pelaksanaan Oracle di Rusia, masalah utama yang perlu disikapi adalah perubahan kondisi dari yang sebelumnya menerapkan desentralisasi informasi menjadi sentralisasi informasi. Selain itu, Federasi Rusia melakukan customisasi (penyesuaian) Oracle pada kisaran 65%. Namun demikian, Mr Alexey Popov menyarankan agar costumisasi diminimalisir. Saat ini, Indonesia sedang dalam proses untuk mengembangkan IFMIS, dan tertarik untuk belajar dari pengalaman Rusia tersebut. 2. Cash Execution of the Federal Budget and Regional Budget of the Russian Federation Delegasi Russian Federal Treasury telah memberi kita informasi bahwa semua operasi Penerimaan dan Pengeluaran pada Akun Anggaran Umum dilakukan dan dilaporkan oleh Federal Treasury sesuai dengan kode klasifikasi Anggaran. Federal Treasury membuka satu account untuk setiap anggaran pengeluaran dengan tujuan cash disbursement (pencairan kas). Entitas yang bukan merupakan bagian dari proses anggaran akan diberikan account pribadi yang terpisah. Untuk mendukung proses anggaran, sebagian besar client Federal Treasury saat ini menggunakan alur kerja elektronik. Fedral Treasury memiliki rekening pada Bank Sentral untuk mendukung penerapan Cash Concentration. Program Cash Concentration menggunakan struktur hierarkis akun dengan Treasury Single Account di bagian atas piramida. Bank Sentral memberikan layanan transfer untuk mendukung pelaksanaan anggaran. Saat ini Indonesia masih mengembangkan Treasury Single Account, dan Indonesia bisa mempelajari pelaksanaan program Single Account Treasury dari Federasi Rusia, termasuk tentang cara mengendalikan TSA secara real time. 3. Consolidated Financial and Performance Report. Presentasi ketiga, dengan topik “Primary and consolidated budgetary reporting of the Russian Federation” telah memberikan informasi tentang struktur Anggaran Federasi Rusia, subyek akuntansi dan pelaporan anggaran, dan juga jenis laporan berkala yang akan dihasilkan. Disampaikan juga dalam kesempatan ini bahwa peraturan dan prosedur untuk melakukan akuntansi dan pelaporan, diatur oleh Federal Treasury dan digunakan oleh semua unit federal. Federasi Rusia menggunakan laporan konsolidasi yang terdiri dari laporan gabungan dari unit yang lebih rendah. Saat ini Anggaran Federasi Rusia menggunakan basis kas, sedangkan laporan keuangannya menggunakan accrual basis. Dari video conference yang singkat tersebut memang masih banyak hal yang belum tergali, karena upaya pengembangan fungsi treasury yang terintegrasi tidak mungkin digali hanya dalam dua atau tiga jam saja. Namun demikian, pertemuan tersebut memiliki kesan yang sangat mendalam bagi kedua belah pihak baik Direktorat Jenderal Perbendaharaan, Kementerian Keuangan Republik Indonesia maupun Federal Treasury of Russian Federation sebagai proses sharing knowledge & experience. Selanjutnya pada Oktober 2010, Federal Treasury of Russian Federation berencana akan mengunjungi Indonesia untuk berdiskusi serta berbagi pengalaman lebih intens terkait dengan proses penerapan sistem perbendaharaan dan anggaran yang modern.(gj)